Le associazioni sportive dilettantistiche (ASD) e le società sportive dilettantistiche (SSD) rappresentano i principali strumenti giuridici attraverso cui si realizza la promozione dell’attività sportiva.
Pur condividendo la finalità non lucrativa e la possibilità di accedere a particolari regimi fiscali agevolati, le due tipologie associative presentano profonde differenze, sia dal punto di vista strutturale sia per quanto riguarda gli obblighi di funzionamento interno, in particolare con riferimento al rispetto del principio di democraticità.
Democraticità nelle ASD: requisiti, criticità e conseguenze fiscali
Il tema della democraticità riveste particolare importanza nel mondo delle ASD, poiché la violazione di tale principio può comportare la perdita delle agevolazioni fiscali riconosciute dall’ordinamento. Come si evince dalla normativa vigente e dalla recente giurisprudenza di legittimità, l’Amministrazione finanziaria è solita contestare la sussistenza dei requisiti associativi quando emerge una gestione accentrata o priva di un’effettiva partecipazione dei soci alla vita dell’ente. La C.M. n. 18/E del 1° agosto 2018 e la copiosa giurisprudenza della Corte di Cassazione, tra cui si segnalano, in particolare, le ordinanze Cass. 13.11.2020, n. 25708, Cass. 29.9.2021, n. 26365 e Cass. ord. 3.4.2023 n. 9225 rappresentano i principali riferimenti interpretativi sul tema.
L’obiettivo di questo elaborato è quello di analizzare gli aspetti legati alla democraticità e al rapporto tra associati e tesserati nelle ASD e SSD, approfondendo le differenze operative e i rischi derivanti da una loro scorretta applicazione.
Principio di democraticità: quadro normativo e interpretazioni
Le ASD sono enti privi di personalità giuridica che operano in base a uno statuto ispirato ai principi di democraticità e partecipazione.
Tale principio trova fondamento normativo nell’art. 148, comma 8, del TUIR, il quale stabilisce che:
“le disposizioni di cui ai commi 3, 5, 6 e 7 si applicano a condizione che le associazioni interessate si conformino alle seguenti clausole da inserire nei relativi atti costitutivi o statuti: (…) disciplina uniforme del rapporto associativo e delle modalità as
