Come può il datore di lavoro verificare la corretta esecuzione dell’attività lavorativa dei dipendenti? Quali sono i controlli possibili sulle attività svolte in azienda? Quali sono i soggetti che possono essere legalmente preposti a tale attività?
Il Codice Civile riconosce all’articolo 2104 la possibilità per il datore di lavoro di impartire una serie di disposizioni con lo scopo di assicurare la corretta esecuzione dell’attività lavorativa in nome del buon andamento economico-produttivo dell’azienda.
Come conseguenza del potere direttivo il datore di lavoro ha la necessità di:
- verificare che le prestazioni dei lavoratori siano eseguite nel rispetto delle mansioni assegnate e dei regolamenti aziendali vigenti;
- tutelare il patrimonio aziendale da furti o danni.
In risposta all’esigenza di bilanciare il potere di controllo e vigilanza dell’azienda con la posizione dei singoli dipendenti, in termini di rispetto della privacy e tutela dell’integrità psico-fisica della persona, non tutti i soggetti presenti in azienda possono effettuare i controlli sull’attività lavorativa.
Analizziamo la questione in dettaglio.
Chi può effettuare i controlli in azienda?
I controlli in azienda possono essere effettuati direttamente dal datore di lavoro ovvero, nelle realtà di maggiori dimensioni, da:
- Superiori gerarchici, come direttori, capi ufficio e capi reparto;
- Personale di vigilanza;
- Investigatori;
- Guardie giurate.
A tutela della condizione dei lavoratori dipendenti di fronte ai controlli aziendali, questi ultimi devono svolgersi in osservanza della disciplina sui controlli a distanza, visite personali di controllo, normativa sulla privacy e accertamenti sanitari.
Datore di lavoro e superiori gerarchici
Il Codice civile consente all’articolo 2104, comma 2, al datore di lavoro, direttamente o per il tramite dell’organizzazione che a lui fa capo (rappresentata dai superiori gerarchici del dipendente), di controllare l’adempimento delle prestazioni lavorative o il verificarsi di mancanze specifiche dei dipendenti, già commesse o in corso di esecuzione.
La Corte di cassazione, grazie alla sentenza del 2 marzo 2002 numero 3039, ha avuto modo di chiarire che i controlli aziendali possono assumere molteplici forme, compresi i controlli occulti, a patto che i dipendenti conoscano l’identità di colui (o coloro) deputati, per conto del datore di lavoro, all’effettuazione dei controlli.
Personale di vigilanza
Lo Statuto dei lavoratori, approvato con Legge 20 maggio 1970 numero 300, dispone all’articolo 3 che il datore è obbligato a comunicare ai dipendenti i nominativi e le mansioni specifiche del personale addetto alla vigilanza sull’attività lavorativa.
Il mancato rispetto dell’obbligo determina l’inutilizzabilità delle segnalazioni provenienti dal personale di vigilanza ai fini, ad esempio, dell’esercizio del potere disciplinare da parte dell’azienda.
La giurisprudenza di merito (Pretura di Milano, 11 dicembre 1991) ha chiarito che i controlli effettuati dal personale di vigilanza sono generalmente limitati alle eventuali violazioni riguardanti il patrimonio aziendale, ovvero ai comportamenti illeciti del dipendente, tali da esporre il datore di lavoro a responsabilità penali.
Il ricorso ad agenzie investigative
La giurisprudenza di Cassazione ha, per orientamento consolidato, sostenuto il legittimo ricorso da parte del datore di lavoro ad agenzie investigative nel momento in cui vi sono sospetti sul comportamento del dipendente (sentenze del 23 giugno 2011 numero 13789 e del 12 ottobre 2015 numero 20440).
Gli Ermellini, nello specifico, hanno sottolineato che l’azienda può controllare l’adempimento delle prestazioni lavorative, rilevando determinate mancanze da parte dei dipendenti, già commesse o in corso di esecuzione, con le seguenti modalità:
- direttamente, da parte del soggetto qualificato come datore di lavoro;
- organizzazione gerarchica che fa capo al datore di lavoro (rappresentata da capi reparto, capi ufficio, etc.);
nonché personale esterno all’azienda, ad esempio rappresentato da investigatori o dipendenti di un’agenzia di investigazione.
I controlli investigativi, sempre stando a quanto precisato dalla giurisprudenza di Cassazione (sentenze del 12 giugno 2002 numero 8388 e del 9 ottobre 2020 numero 21888), possono essere occulti.
L’azione investigativa, tuttavia, non può concentrarsi su un mero inadempimento della prestazione lavorativa ma, al contrario, su condotte che incidono sul patrimonio aziendale (sentenze di Cassazione del 1° marzo 2019 numero 6174 e del 24 agosto 2022 numero 25287).
I controlli possono in ogni caso essere avviati già nel momento in cui sorge il sospetto o la sola ipotesi che una serie di fatti illeciti siano in corso di esecuzione.
Ecco di seguito alcuni esempi di controlli degli investigatori, ritenuti legittimi dagli Ermellini:
Lavoratori controllati |
Tipo di verifica effettuata dagli investigatori |
Scopo della verifica |
| Addetti alle casse in supermercati e negozi | In veste di clienti | Appropriazione indebita di denaro |
| Casellante in autostrada | Passaggi in auto al casello per accertare la corretta erogazione del resto | Resto inferiore al dovuto, la differenza incassata dal lavoratore |
| Direttore di supermercato | In veste di clienti | Il dipendente recuperava da terra gli scontrini usati per sottrarre dagli scaffali la merce corrispondente |
| Dipendente assente in malattia | Osservazione del comportamento esteriore del lavoratore nella vita di tutti i giorni | Sospetto sull’insussistenza della malattia ovvero non idoneità della stessa a determinare uno stato di incapacità lavorativa e, di conseguenza, a giustificare l’assenza / svolgimento di un’altra attività lavorativa nel corso dell’assenza |
Guardie giurate
Il già citato Statuto dei lavoratori dispone all’articolo 2 che la presenza di guardie giurate deve limitarsi a compiti di tutela del patrimonio aziendale.
Al personale in questione è infatti precluso:
- l’accesso ai locali dove si svolge l’attività lavorativa;
- controllare l’attività dei lavoratori.
La giurisprudenza di merito e di Cassazione ha in particolare ritenuto precluso alle guardie giurate:
- l’annotazione dei dipendenti che si presentano in ritardo al lavoro;
- la ripresa filmata dei lavoratori partecipanti ad uno sciopero.
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Paolo Ballanti
Mercoledì 3 luglio 2024
