Astensione obbligatoria del giudice e rinvio su istanza di ricusazione: cenni normativi

PREMESSA

L’inserimento nel D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546 dell’art. 6 è la prova di un indirizzo legislativo volto a salvaguardare quella esigenza di terzietà, vale a dire di necessaria equidistanza dell’organo giudicante rispetto alle parti e agli interessi fatti valere nel processo. Tale norma prevede, al comma 1, che l’astensione e la ricusazione dei componenti delle commissioni tributarie siano disciplinate dalle disposizioni del codice di procedura civile[1] in quanto applicabili ed è indubbio che il riferimento sia a quelle espresse all’art. 51 di tale fonte.

Secondo questa norma, il giudice ha l’obbligo di astenersi nei cinque specifici casi elencati dalla norma e giova rammentare preliminarmente che la dottrina maggioritaria – contrastando qualche pensiero contrario[2] – ha concluso per la tassatività di tale elencazione[3].

Va precisato che le disposizioni relative alle “incompatibilità” previste dall’art. 8 del D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 545, determinano un conflitto permanente con l’esercizio della funzione di giudice presso le commissioni tributarie; nei casi previsti dalla citata norma, il soggetto in capo al quale si manifesta l’incompatibilità, prevista dalla legge, deve abbandonare definitivamente il ruolo di giudice; è quindi di palmare evidenza che ci troviamo al cospetto di una fattispecie ben diversa da quella che può comportare un caso di astensione obbligatoria dal giudizio, ove il giudice si estranea solo ed esclusivamente da quel determinato procedimento.

IPOTESI SPECIFICHE DI ASTENSIONE OBBLIGATORIA NEL PROCESSO TRIBUTARIO

Fatta questa doverosa osservazione, si può poi sottolineare che il comma 2 dell’art. 6 del D.Lgs. n. 546/1992 contempla due fattispecie di astensione obbligatoria che si aggiungono a quelle ex art. 51 del codic