Il medico che svolge la propria attività all’interno di una struttura organizzata da altri non è tenuto a versare l’Irap, occorrendo che tale struttura sia autonoma e faccia capo allo stesso professionista.
Il principio è contenuto nella recente sent. n. 7253/2017 da cui emerge che il medico che opera in un centro di analisi avvalendosi di una struttura organizzata non è obbligato ala pagamento dell’imposta in quanto deve risultare che questa struttura sia “autonoma”, ossia faccia capo al professionista, non solo ai fini operativi, ma anche sotto quelli organizzativi.
IRAP: REQUISITI GIURIDICI
Ai fini dell’assoggettabilità all’Irap (imposta regionale della attività produttive) devono ricorrere alcuni presupposti normativi contenuti nel D.lgs. n. 446/1997 ossia i soggetti obbligati sono aziende, enti o liberi professionisti e devono svolgere un’attività autonomamente organizzata. L’esercizio del lavoro autonomo è escluso dall’applicazione dell’imposta in esame solo nell’ipotesi in cui si tratti di attività non autonomamente organizzata.
Il parametro dell’autonoma organizzazione sussiste quando il contribuente è il responsabile dell’organizzazione e non sia, quindi, inserito in strutture organizzative riferibili ad altrui responsabilità; impieghi, inoltre, beni strumentali eccedenti, secondo l’id quod plerumque accidit, il minimo indispensabile per l’esercizio dell’attività in assenza di organizzazione, oppure si avvalga in modo non occasionale di lavoro altrui che superi la soglia dell’impiego di un collaboratore con mansioni di segreteria ovvero meramente esecutive.
Tale condizione, accertata dal giudice di merito ed insindacabile in sede di legittimità, sussiste quando il contribuente è il responsabile dell’organizzazione e non sia inserito in strutture organizzative riferibili ad altri, impieghi beni strumentali eccedenti il minimo indispensabile per l’esercizio dell’attività in assenza di organizzazione oppure si avvalga in modo non occasionale di lavoro altrui.
Quindi l’accertamento dell’assenza di tale condizione rappresenta il presupposto necessario per legittimare l’esclusione dal pagamento dell’imposta i lavoratori autonomi o imprenditori, che non si avvalgono di una stabile struttura organizzativa (art. 2 D.Lgs. n. 446/1997); rappresenta viceversa onere del contribuente richiedente il rimborso fornire la prova dell’assenza di tali condizioni.
Sul tema in esame l’Agenzia delle entrate ha fornito alcuni chiarimenti con la Circolare n.20/E/2016, emanata a commento delle novità introdotte dalla Legge di Stabilità 2016 (Legge n. 208/2015 art. 1 cc. 70, 73 e 125). Non rientrano più tra i soggetti passivi dell’Irap:
-i soggetti che esercitano un’attività agricola ex art. 32 Tuir;
-le cooperative ed i loro consorzi che forniscono servizi nel settore selvi-colturale, ivi comprese le sistemazioni idraulico-forestali;
-le cooperative della piccola pesca e loro consorzi ex art. 10 Dpr n. 601/73.
FATTISPECIE
Nel caso in esame il professionista, medico analista esercente l’attività in un laboratorio, ha impugnato il silenzio-rifiuto formatosi sull’istanza di rimborso dell’Irap versta per alcuni anni.
La CTP e la CTR hanno respinto il ricorso ritenendo che il professionista fosse soggetto ad Irap in quanto non aveva provato l’insussistenza del presupposto dell’autonoma organizzazione. In particolare, i giudici di appello, rilevando che il contribuente esercente attività di medico analista operava senza avvalersi di personale, senza impiegare capitali, hanno ritenuto che lo stesso non avesse assolto all’onere probatorio di descrivere l’organizzazione della propria attività per cui non era da escludere la totale inesistenza di una organizzazione autonoma.;
La Corte, non accogliendo le motivazioni della CTR, ha ritenuto che la tesi della discrasia tra impiego da parte del medico di beni strumentali limitati e reddito…
